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凤凰彩票人民政府关于印发凤凰彩票林地经营权流转登记管理暂行办法的通知

索 引 号: 777390028/201910-00085 信息分类: /010200/通知
内容分类: 政策法规 > 规范性 文件发布
发布机构: 政府办 生成日期: 2019-10-18
生效时间: 2019/9/9 20:46:39 废止时间:
称: 凤凰彩票人民政府关于印发凤凰彩票林地经营权流转登记管...
号: 松政〔2019〕23号 关 键 词: 林地,经营权,流转,暂行办法

各乡、镇人民政府,县政府各部门、直属机构、派出机构:

《凤凰彩票林地经营权流转登记管理暂行办法》已经县十六届人民政府第14次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。



凤凰彩票人民政府

2019年9月9日


凤凰彩票林地经营权流转登记管理暂行办法


第一条  为规范集体林地承包经营权流转行为,维护流转双方当事人合法权益,促进林业规模化集约化经营,根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国农村土地承包法》《安徽省林权管理条例》等法律、法规及有关规定,遵照中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见》、安徽省人民政府办公厅《关于完善集体林权制度的意见》精神,结合本县实际,制定本办法。

第二条  本办法适用于本行政区域内与林地所有权、使用权登记接续他项权利有关的林地经营权流转行为。

第三条  本办法所称的林地经营权流转是指在不改变集体土地所有权及土地用途的前提下,承包经营权人保留承包权,通过股份合作、转包、出租等形式依法将经营权流转给他人从事林业生产的行为。

第四条  本办法所称林地经营权流转登记,是指依林地经营权、流转合同双方当事人向林权登记主管部门共同申请,经审查将集体经济组织或个人所有的林地经营权流转行为依法记载于林地经营权流转证登记簿,并向流入方核发《凤凰彩票林地经营权流转证》的行政确认行为。

第五条  林地经营权流转证是证明林地经营权流转关系和权益的有效凭证,是林地经营权流入方按照流转合同约定开展林

地经营、实现林地经营权抵押、申请林木采伐和其他事项的权益证明。

第六条  林地经营权流转证实行属地发证原则,县人民政府是林地经营权流转证的发证机关,县林业局是林地经营权流转证的登记管理机关,县林业局林业改革和产业发展股(林长制工作股)具体承担林地经营权流转证登记业务工作。

第七条  林地经营权流转应当遵循平等协商、依法、自愿、有偿的原则,不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益。

第八条  林地经营权流转登记应当以宗地为基准单位申请。宗地是指流转林地界限封闭的地块。

第九条  林地经营权流转期限以流转合同期限为准,但最低不得少于5年,最长不能超过该林地承包期的剩余期限。林地

经营权再流转的须征得流出方同意,不得超过原流转合同约定的剩余期限。

第十条  办理林地经营权流转证登记,依照下列程序进行:

(一)申请;

(二)受理;

(三)审核;

(四)公示;

(五)记载于登记簿;

(六)备案注记;

(七)发证。

第十一条  申请办理林地经营权流转证,应当提交下列材料:

(一)登记申请书及审批表;

(二)流转双方申请人的身份证明;

(三)采用示范文本的流转合同原件;

(四)申请登记宗地的《林权证》或其他不动产权证书的原件或复印件;

(五)申请登记的宗地附图和勘界协议;

(六)申请登记宗地公示情況证明;

(七)林地经营权再流转申请转移登记的,提供原流出方书面同意材料;

(八)法律法规规定的其他有关材料。

第十二条  在林地以外的农村承包地(基本农田除外)上从事林业生产经营活动,应当符合《土地管理法》等相关规定:申请林地经营权流转登记发证的,其流转合同应须经所在乡镇人民政府林业、农村土地承包管理部门签署意见;对已发放农村土地承包经营权证的,还应当提供标注有流转变更信息的《农村土地承包经营权证》原件和复印件。

第十三条  农村集体经济组织统一经营的林地经营权流转,应当进行资产评估,其评估基价、流转期限、收入分配方案等须符合村民委员会组织法规定,经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。在本集体经济组织内公告不少于7日。其中,流转给本集体经济组织以外的单位和个人的,发包方应当对流入方的资信情况和经营能力进行审查后再签订流转合同,其流转方案应当报乡镇人民政府,到县公管交易平台交易。

第十四条  申请林地经营权流转登记发证的,应当报发包方(村民组或村民委员会)备案。申请材料及有关事项应当经当地乡镇林业站初核,并征询乡镇人民政府意见后,流转双方持本办法第十一条规定的材料共同到林业政务服务窗口受理。

第十五条  登记机关应当对申请人提交的申请材料进行形式审查。登记机关认为申请人提交的申请材料符合法律法规及本

办法规定的,应当予以受理;认为不符合规定的,应当说明不受理的理由或者要求申请人补正相关材料。

第十六条  对已受理的登记申请,登记机关应当将登记内容在出让方所在地的村务公开栏公示,公示期限为15日。在公示期内,有关利害关系人对登记申请提出异议的,应以书面形式告知登记机关。登记机关应当对其所提出的异议进行调查核实。有关利害关系人提出的异议主张合法有效的,登记机关不予登记发证。

第十七条  对经审查符合本办法规定条件且公示后无异议的登记申请,登记机关应当在公示期满后30个工作日内予以登记发证。

第十八条  有下列情形之一的,登记机关应当作出不予登记的決定:

(一)依照林权登记的相关规定,可以办理《林权证》或《不动产权证》的;

(二)林地承包经营人未依法取得《林权证》或《不动产权证》的;

(三)权属不清或有争议纠纷的;

(四)不能提供合法、有效的林地流转合同的;

(五)林权已抵押的;

(六)林权被司法机关依法查处或者冻结的;

(七)其他不符合有关法律法规政策规定流转的。

第十九条  对经审查不予登记的申请,登记机关应当以书面形式向提出登记的申请人告知不予登记的理由。

第二十条  县不动产登记部门应根据县林业局受理审查的林地经营权合格材料对相应的宗地进行备案注记。

第二十一条  林地经营权流转到期或在流转期内,流转双方自愿终止流转的,双方共同到原发证登记机关办理有关手续,由登记机关收回并注销林地经营权流转证手续,原权利人恢复林地经营权等权利。

第二十二条  林地经营权证上登记内容发生变更的,林地经营权权利人应当到登记机关申请变更登记。

第二十三条  林地被依法征收、征用、占用或者由于其他原因造成林地经营权灭失的,权利人应当到初始发证登记机关申请办理林地经营权流转证注销手续。

第二十四条  权利人申请办理林地经营权流转证变更或者注销时,应当提交下列文件:

(一)《林地经营权流转证》;

(二)林地经营权依法变更或者灭失的有关协议或证明材料。

第二十五条  发现《林地经营权流转证》错、漏记载或者损坏、遗失的,林地经营权权利人可以到原登记机关申请更正或补办;因《林地经营权流转证》遗失申请补发的,持证人应当在县级以上报刊等媒体上刊登遗失声明。自登报申明之日起30日后持相关证明材料到原登记机关申请补发。

第二十六条  任何组织和个人非因法定原因无权扣留、强制代保管或收缴《林地经营权流转证》,不得擅自更改《林地经营权证》登记的内容,未经发证机关盖章认可的,任何更改无效。

第二十七条  申请人应当对申请发证材料的真实性、合法性、有效性负责,不得隐瞒真实情况提供虚假材料申请登记。

第二十八条  司法机关、行政机关、仲裁委员会等机关组织作出的发生法律效力的文书,载明申请人以隐瞒真实情况、提交虚假材料等手段获得林地经营权流转证的,登记机关应当对所涉《林地经营权流转证》予以收回或者公告作废。

第二十九条  对登记机关及其工作人员的发证行为不服,或者认为发证管理机关未依法履行发证职责的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第三十条  本办法与国家或省、市相关后续发布的规范不一致的,以上级规定为准。

第三十ー条  本办法由县林业局负责解释。

第三十二条  本办法自公布之日起施行。



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